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社会保障IC卡系统解决方案

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   随着社会经济的发展,各种社会劳动保障措施的建立已经成为了重要的保障经济有效运行的手段,主要包括劳动就业、工资、保险制度、以及医疗、住房、社会救助等等。但是现有社会保障体制的各个项目分属不同单位企业或部门管理,涉及的内容多且范围广,因此给具体的操作和管理使用带来了许多不便,限制了社会保障体系的良性发展。因此,建立健全的社会保障体系,使各项社会保障实现信息共享已成为社会保障制度改革发展的必然趋势。为了适应这一需要,将各个部门及单位联合起来统一管理,并结合利用银行现有的设施和服务,建立整套的社会保障IC卡系统成为了今后这一领域的主要发展趋势。以下将就此系统做一简单介绍。

    成功案例:广东,苏州,湖北等地的城市社保项目

    一、社会保障IC卡系统设计目标

    使用符合中国人民银行《中国金融集成电路(IC)卡规范》的智能卡作为系统的卡片载体,在卡片上同时建立金融应用区域和社会保障应用区域;
    以银行原有金融业务系统为基础,建立具有金融IC 卡业务处理系统和社会保障IC卡业务处理系统的综合业务系统;
    建立支持金融IC卡业务和社会保障IC 卡应用业务的交易处理系统,包括自助式IC卡业务处理系统;
    建立银行业务系统和社会保障局业务系统的网络连接和医疗数据传输机制;
    建立银行IC卡交易处理终端(POS)和医院终端的数据交互机制;

    二、社会保障卡系统功能介绍

    本系统的社会保障卡可采用8K 容量的带CPU 的集成电路卡(即IC卡),能实现多种应用并存于一张卡上。可提供的功能大致可分为:信息存储、电子钱包和电子存折功能、电子凭证和信息查询。

    1. 信息存储

    社保局与银行联名发行既支持金融应用又支持社会保障应用的复合IC卡,每个公民提供的个人相关信息将被存储至IC卡中的社会保障应用区中,由银行承担具体的卡片发行工作。储存的主要信息有:姓名、公民身份证号码、出生年月、性别、工作单位、户籍所在地、婚姻状况、就业状况、职业技能、个人养老、医疗、失业保险帐户和公积金帐户等等信息。

    2. 电子钱包和电子存折功能

    持卡人领到IC卡后,可以分别进行金融IC卡和社保IC卡帐户的圈存、圈提交易。金融IC 卡帐户(电子钱包、电子存折)用于消费、取现等常规金融应用,而社保IC卡帐户则用于与医疗相关的门诊、治疗、住院及购药等缴费目的。医院、药店从缴费终端收集社保IC卡的付费明细,上传至社保局的前置机,由社保局完成数据清分和清算工作,并将清算结果与支付明细分别传给各个相关银行,各银行负责将社保IC卡的支付明细入帐,并完成各单位的结算与支付。

    3. 电子凭证

    IC卡可以作为多项社会保障的电子凭证,方便持卡人在各种场合使用一卡便可完成各项社保手续。可做电子凭证涉及的范围有:

    参加医疗保险
    办理求职登记、参加职业培训
    办理失业登记及失业保险事务、养老保险事务、工伤保险事务
    申请劳动能力鉴定、职业技能鉴定
    办理婚姻状况变更
    申办公积金贷款手续等等事务。

    4. 信息查询

    可以方便地查询单位对持卡人的养老、失业、医疗、公积金的缴纳情况;查询持卡人个人养老、医疗保险、公积金帐户的累计本息总额;以及查询失业保险等等的信息。

    三、银行与社会保障体系结合的优势

    银行在资金方面具有得天独厚的优势,它可以为系统投资提供可靠的保证。
    由于整个社会保障体系的数据量十分庞大,而且要涉及到多个企业和部门。如何保证这些数据的采集和传送的顺畅和安全也是整个体系能正常运作的关键。而由于银行运作的特性决定了银行在通信方面的建设和设施有着绝对的优势,因此银行的参与既能利用银行的现有通信网络,降低整个体系搭建的成本,又能保证整个体系的正常运行。
    银行在我国计算机应用领域一直处于领先地位,既拥有先进完善的硬件设备,又拥有较强的技术力量和丰富的应用经验,因此完全能够胜任这项庞大的社会保障体系的正常运作和维护工作。
   在社会保障业务运作过程中,有大量保费收缴、费用结算、资金结算等帐务处理工作,银行凭借其自身固有的功能优势,可以为医保中心、医疗机构/药局、参保单位和个人提供安全、快捷的金融服务。

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